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“最恶劣的屈辱外交”“今天是韩国的耻辱日”……3月6日,韩国政府正式公布二战时期被日本强征韩籍劳工受害者赔偿问题解决方案。根据该方案,日本涉案企业不向韩国受害者提供赔偿,而是由韩国行政安全部下属的“日本帝国主义强制动员受害者支援财团”通过韩国企业捐款筹资赔偿。美国和日本政府6日第一时间作出反应,表示“赞赏”。但韩国国内却是另一番景象。共同民主党发言人6日发表声明说,今天是韩国的耻辱日,尹锡悦政府选择了否定历史正义、屈服于日本的道路,韩国国民受到凌辱。“我完全无法理解。在我95岁的生命中,我从未见过这样的事。”强征劳工受害者杨金德6日在新闻发布会上说,她绝不接受政府“乞讨性的”提议。
3月6日,韩市民团体及相关人士举行活动,反对政府公布的二战时期被日本强征韩籍劳工受害者赔偿问题解决方案。
美国第一时间表示“赞赏”
据韩联社报道,韩国外长朴振6日在外交部举行记者会,正式公布韩国政府解决二战强征劳工对日索赔问题的“第三方代赔方案”。约16家韩国企业将作为1965年《韩日请求权协定》资金受惠企业,通过自发捐款等方式进行资金筹措工作。朴振称,在国际局势极其严峻、全球面临多重危机的情况下,韩日两国在外交、经济、安全等所有领域开展合作非常重要。“我希望该方案能为韩日消除敌对和矛盾,并迈向未来创造历史性机遇。我本人认为这是最后的机会。”他表示,不能放任韩日关系长期处于僵冷局面,应从国家利益角度出发,为民切断“恶性循环”,希望日本方面“以日本公司自愿捐款和全面道歉的方式,积极回应韩方的重大决定”。
法新社6日称,根据韩国政府的数据,在日本占领朝鲜半岛的35年间,约有78万名韩国人被日本征召强迫劳动,这还不包括被日军强迫为性奴役的韩国妇女。1997年以来,韩国受害劳工及遗属多次发起诉讼向日方索赔,但日本政府和相关企业一直拒绝,理由是两国1965年签订的《韩日请求权协定》“已解决”索赔问题。2018年,韩国大法院就三起索赔诉讼作出终审判决,判令涉事日企赔偿韩国受害者。日方对此极为不满,对韩方实施经济报复。2019年7月,日本宣布限制对韩出口关键半导体材料。同年8月,韩国决定不续签《韩日军事情报保护协定》,两国关系陷入紧张。韩国总统尹锡悦2022年5月上台后曾多次表示要推进改善韩日关系,两国政府就相关问题展开谈判。
尹锡悦和岸田文雄 资料图
韩联社称,对于坊间批评韩日谈判结果不能保证日企赔偿韩国劳工,沦为“半拉子”工程,朴振6日辩解称,让日本对历史问题重新谢罪“并不是真本事”,“更重要的是让日本一以贯之认真履行以往表明反省道歉的官方谈话”。
日本首相岸田文雄6日表示,他欢迎这一方案,并将与韩国总统尹锡悦密切合作。日本外务大臣林芳正称,根据该方案,预计日本企业不需要支付任何款项,但如果它们愿意捐款,日本政府也不会阻止。
美国政府一直很关注日韩之间“恩怨纠葛”。针对尹锡悦政府6日宣布的决定,美国总统拜登第一时间发表声明,称赞韩日两国关系“翻开突破性的新篇章”;美国国务卿布林肯对这一“历史性”方案表示“赞赏”。
韩国国内强烈反对
韩国各界反应强烈。纽西斯通讯社6日报道称,日本占据时期强征劳工受害者代理人团和援助团体发表声明说,政府方案实际上是在法律层面为日本加害企业免责,是事实上的外交失败。韩国民族问题研究所发表声明称,政府的决定全面违反了大法院2018年的判决精神,尹锡悦政府为了凸显自己的“亲日外交”成果,选择了强迫受害者领取捐助金而不是赔偿金的做法,这是再次要求受害者作出牺牲,也是在践踏受害者的人权和尊严。
尹锡悦所属的国民力量党首席发言人6日发表评论称,政府的立场不是终结而是一个新的开始,“盲目反日只会让韩国在国际外交舞台上孤立”,给国家利益带来“致命损害”。在野党共同民主党党首李在明6日谴责尹锡悦政府“最终选择了背叛历史正义的道路”,称这一决定是“外交史上最大的耻辱和污点”。
“尹锡悦政府的新方案可谓颠倒黑白”,《韩民族新闻》6日的社论称,新方案将由韩国企业代替日本企业向强征劳工受害者支付赔偿金,日本企业没有道歉,没有赔偿,甚至不参与赔偿金的筹集。这种做法让被告日企隔岸观火,全身而退,让韩方受害者之间乱成一团。尹锡悦政府将财团筹措的资金称为“赔偿金”,真是荒谬至极。举白旗投降式的方案只会进一步损害韩日关系,恰如2015年12月朴槿惠政府与日本安倍政府签署《慰安妇问题协议》时的情景。
韩国《时事杂志》6日评论称,韩国政府这次触动了国内反日感情的“逆鳞”,将面临国内舆论的强烈反对,特别是在野党正在发动“尹锡悦政府是亲日派政府”的政治攻势。
美国驻日大使扯上中国
据韩联社报道,日本政府代表在6日的联合国人权理事会会议上否认二战时期存在“强征劳工”的事实。评论称,韩国政府刚宣布的方案或受到影响。
中国外交部发言人毛宁6日表示,强征和奴役劳工是日本军国主义在对外侵略和殖民统治期间对包括中国、韩国等在内的亚洲国家人民犯下的严重人道主义罪行。这一历史事实铁证如山,不容否认和篡改。中方从来要求日本政府以诚实和负责任的态度妥善处理有关历史遗留问题。这就需要日方切实正视和深刻反省历史,以实际行动体现对历史罪行的忏悔和对受害者的尊重,同时以正确史观教育下一代。
中国外交部发言人毛宁
美联社等西方媒体6日在评论韩日关系时频繁提到中国,称美国希望其亚洲盟友更加团结,以更好对抗中国。《华盛顿邮报》称,美国驻日大使伊曼纽尔6日在一场记者会上称,促使日韩改善关系是美国和印太地区盟友之间“战略重新调整”的关键部分,目的是让朝鲜和中国感到有必要“睁着一只眼睡觉”。
6日,“尹锡悦3月将访问日本”“日本将解除对韩贸易限制措施”等消息陆续传出。日本富士新闻网称,日本政府计划总体上接受韩国的方案,但日本政界内部有意见认为,鉴于韩方曾多次破坏(与日本的)协议,应该就此持慎重态度。报道称,日本政府考虑借尹锡悦访日终结“强征劳工”问题,韩方方案能否成为最终解决方案值得关注。
西方媒体不看好韩日“脆弱的妥协”
韩日关系会因此走向和解吗?法新社6日称,美国称赞其所谓“两个最亲密盟友之间的关系开创新篇章”,但分析人士更为谨慎。
法新社引述首尔大学国际事务研究所教授本杰明·恩格尔的分析说,韩国方案的重要性“将在很大程度上取决于日本接下来的行动”,日本政府的某种道歉和日本公司的捐款有助于确保韩国公众接受这笔交易。“如果日本方面没有采取这些步骤,韩国政府的方案就没有多大意义。”他说。报道称,目前尚不清楚日本公司、包括2018年韩国大法院裁决中点名的新日铁等公司是否会自愿向韩方捐款。该企业6日拒绝置评,称“我们公司的理解是,这个问题已通过1965年的协议得到解决”。
彭博社6日采访的专家从政府更迭的角度分析这一问题。报道称,韩国前总统朴槿惠手下的前安全战略秘书全相勋表示,管理国内舆论是韩国政府目前的首要任务。他说:“韩国国内对政府持批评态度的人很可能会因为这份方案对尹锡悦提出更大的批评。因此,如果尹锡悦政府的支持率下降,推进该方案的势头也可能会减弱。”澳大利亚国立大学国际关系讲师劳伦·理查森说,“(韩国)受害者有很多方法破坏这些协议,如果接下来由一位更进步的总统掌权,我们有充分理由相信,他可能会废除尹锡悦的方案”,“这对日本来说是一个真正的痛处,日本一直由保守派政党执政,所以他们很难理解韩国会出现如此大的波动。”
《华盛顿邮报》6日提到,韩日领导人执行该方案都面临着阻力,特别是韩国国会目前由反对党控制。斯坦福大学日韩关系专家丹尼尔·斯奈德说,韩国政府的声明是“在政治上非常脆弱的妥协”,“完成工作的责任完全在于日本。韩国人已经尽了最大的努力,甚至远远超过了他们所能做到的。”